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下文广新〔2017〕25号 下城区非遗保护专项资金使用绩效及非遗保护示范基地工作开展情况自查报告 发布时间:2018-01-10 来源:

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下城区非遗保护专项资金使用绩效及非遗保护示范基地工作开展情况自查报告

 

杭州市文化广电新闻出版局:

   根据杭文广新社文〔2017〕3号杭州市文化广电新闻出版局关于开展非物质文化遗产保护督察工作的通知》,我局对于2014-2016年期间上级下达的非物质文化遗产保护专项资金使用绩效,以及2013-2015年期间,我区的2家第一批杭州市非物质文化遗产生产性保护示范基地(杭州十竹斋艺术馆、张同泰药业有限公司)和3家第一批杭州市非物质文化遗产宣传展示基地(杭州王星记扇业有限公司、杭州十竹斋艺术馆、小巷三寻手织布开发有限公司)的保护工作开展情况,进行了认真细致的自查,现将自查结果如实报告。

   一、2014-2016年期间专项资金使用绩效

   (一)专款专用

   2014-2016年期间上级下达的非物质文化遗产保护专项资金,合计77.49万元。专项资金拨付到位后,我局全部拨付给相应的责任单位或传承人(民间艺人)。各责任单位或传承人(民间艺人)也全部用于指定项目。我局对于各项收支的原始做账凭证进行了查验,做到了专款专用、账目明晰、使用得当。(具体使用情况见附表1

   (二)多方配资

   除了专项资金,我区本级财政、我局公共文化活动经费也按计划投入到非遗保护事业上。在政府资金的激励下,各责任单位的保护意识转化为自觉行动,纷纷积极出资,加强非遗项目的保护、传承、宣传等。专项资金起到了杠杆作用,使之发挥的效能得以放大。

   (三)绩效明显

   一是出现了一批非遗传习场馆。在专项资金的资助下,许多单位纷纷自筹资金,建立起非遗传习场馆,新建十竹斋(木版水印技艺)艺术馆、小巷三寻土布生活体验馆、武林街道非遗展示馆、求知实验学校丝绸与土布传习馆等,新建场馆的合计面积超2千平方米。

   二是改善了保护基地的设施设备。原有非遗生产性保护基地、传承教学基地,焕发出新的面貌,都锦生、王星记、张同泰等单位的场馆,进一步充实展示内容,新增展示设备。

   三是鼓舞了传承和保护的热情。部分专项资金直接贴补给传承人,使他们体会到政府的关怀、社会的暖意,有利于厚植工匠文化,倡导从业人员专注坚守、追求卓越,勤于业、精于艺,多出精品、多出人才。同时,也激发了新非遗保护项目的申报积极性,每年列入市、区级名录的保护项目都在不断增加。

   四是充实了研究、培训、宣传等经费。各责任单位或传承人(民间艺人)通过出版书籍、参加展会、出国交流、开班收徒等方式,传授技艺、宣传非遗文化。先后出版发行了《下城非遗集萃》、《都锦生织锦》、《中国工艺美术全集·浙江卷·日用工艺品·杭州王星记扇子节篇》、《工艺扇工》、《十竹斋木版水印技艺》、《木版水印:古老印刷术的艺术重生》、《饾版风华》、《十竹斋木版丛书》、《十竹斋文献集成》、《十竹斋木版画》、《张同泰季刊》、《小巷三寻手作宣传册》等。另外,《男工杭绣技艺》已经撰写完成,《鹰爪功的实战运用》正在抓紧编写。王星记还编排演出《千年扇艺人文秀》特色舞台表演节目进行广泛宣传推广。

   五是开辟了新的展示平台。多家非遗保护责任单位相继互联网+。通过开辟门户网站、微信公众号、微博、微店、网店等方式的推广活动,扩大非遗影响力。其中,张同泰药业有限公司建有“中药文化网上博物馆”、土布纺织技艺建有“中国土布网”,均为独立运行的门户网站。

   二、2013-2015年期间非遗保护示范基地工作开展情况

   (一)基本情况

   1、杭州十竹斋艺术馆:属第一批杭州市非物质文化遗产生产性保护示范基地、第一批杭州市非物质文化遗产宣传展示基地。基地有三个部分:中山北路上350平方米的杭州十竹斋艺术馆、长江实验小学内400平方米的十竹斋木版水印教学体验馆、北京的十竹斋艺术馆。目前,拥有浙江省非物质文化遗产项目代表性传承人1名、杭州市非物质文化遗产项目代表性传承人1名。

   2、张同泰药业有限公司:属第一批杭州市非物质文化遗产生产性保护示范基地。建筑面积1400余平方米,设有国药馆、名医馆、药膳馆、制药场等目前,杭州市非物质文化遗产项目代表性传承人1名。

   3、杭州王星记扇业有限公司。属第一批杭州市非物质文化遗产宣传展示基地。厂房5832平方米,设有制扇工场、大师工作室、扇博物馆、DIY体验室以及多媒体厅、产品展示展销大厅等。目前,拥有浙江省非物质文化遗产项目代表性传承人1名、杭州市非物质文化遗产项目代表性传承人3名。

   4、小巷三寻手织布开发有限公司:属第一批杭州市非物质文化遗产宣传展示基地。中心基地在长浜路800平方米小巷三寻土布生活体验馆,分设“土布文化区”、“展品展示区”、“互动体验区”。还在外设有手工织布教学教室3个,另有全国直营店32家。目前,拥有浙江省非物质文化遗产项目代表性传承人1名、杭州市非物质文化遗产项目代表性传承人1名。

   (二)工作成效

   1落实政策制度,构建传承体系,强化基地的传承保护作用。

   我区在政府层面制定了普惠各非遗项目的战略规划和保护制度。各责任单位也制定有保护措施、五年规划、代表性传承人津贴制、学徒晋级制等具体化、针对性的办法。从而,推进各非遗项目长期有效地传承保护并取得成果。

   一是出人才,传承人收徒教学,面对面,手把手地讲授、操作辅导核心技术,进行高端人才培养。例如,杭州十竹斋艺术馆在中国国家图书馆举办十竹斋木版水印一年期的培训班,收 8 名学徒。在杭小学生中,选出 22 名学生正式拜师学艺。小巷三寻手织布开发有限公司已经培养出00后的第四代徒弟。

   二是出精品,鼓励承人和民艺大师大力打造高水平的原创精品,申请专利保护非遗成果。例如,杭州王星记扇业有限公司,传承人领衔创作团队,经过三十多稿的设计创意与提炼,打样出品的2G20峰会配偶礼,在全国800多家的候选礼品中脱颖而出,名列全国前10强,被政府定位国礼候选储备;打样出品的10款扇品在政府公开、公平的竞标中全部赢得中标,确定为2016G20杭州峰会官方纪念礼。其中3款为领导人峰会礼、3款为工商峰会礼、3款为中外媒体记者礼,1款为峰会文艺晚会礼。另外,已获得专利产品60余件,其中2016年就有保护12件。在制作工艺上体现了中国特色和制扇高水平。

   三是抢救古遗存,组建研发团队,开展技艺研发活动,抢救恢复面临失传的工艺。例如,小巷三寻手织布开发有限公司通过走访古村落,收集、记录传承人心得体验、歌谣、口述史,收编成录音、录像、文字,力争将明代纺织技术的巅峰之作——云布、三花布等失传作品成功复原。同时,收集各种织布工具和成品布料。现已收集1000多个不同类型的梭子,40多种的老式织布机,300多种老土布,初步建成藏品丰富的实物资料库。

   2、创造基本条件,提升文化自觉,发挥基地的示范引领作用。

   我区以非遗产生产性保护示范基地、非遗产宣传展示基地为龙头,净化、活化非遗保护的生态环境,激发民间力量自觉自愿参与到非遗保护中来,做文化人。

   一是建立二级基地,开辟非遗教学点进行传承传播。非遗进校园、进社区、进图书馆、博物馆,通过讲座、观教学片和互动体验等,传播非遗文化。例如,小巷三寻手织布开发有限公司在观诚中学、江南实验学校、中国湿地博物馆设有手工织布教学教室。在部分乡村建立了手织布保护基地,成立“手织布生产合作社”,采取“农户+合作社”模式,引导织工在家进行手工纺织生产,约有220余名织工从事手织布的生产。

   二是参加国内外各类展会以及举办文化交流活动,弘扬传统文化。例如,杭州十竹斋艺术馆连续七年参加中国(浙江)中国非遗产博览会。“十竹斋木版水印艺术传承文献展”在国家图书馆古籍馆、中国美术学院美术馆举办,并受邀在德国纽伦堡博物馆举办。“十竹斋木版水印艺术”作为中国非物质文化遗产生产性保护成果大展项目,参加联合国成立七十周年在瑞士日内瓦总部万国宫“联合国开放日”里展示展演。“十竹斋传承文献展”。

   三是关心民生,非遗文化介入百姓生活,也让百姓生活在非遗文化里。例如,张同泰药业有限公司每逢腊八节必布施腊八粥,每逢端午节必赠香袋,每年春季、冬季举办大型专家义诊,买年冬季举办“养生膏方节”,每次活动必然迎来百姓蜂拥排队,如今,这已成为杭城一道独特的风景。还成立了杭城首个由中医爱好者组成的“中医健康社”,免费煎药、免费打粉切片和灌胶囊服务,不断开展志愿者活动。名医定期下社区、走进工厂企业,普及健康知识,传播中医药文化,赢得了百姓的交口称赞。开展

   3强化宣传工作,拓宽传播载体,扩大基地的文化辐射作用。

   我区各保护基地无不积极投入自有资金,开展形式多样的非遗宣传展示。

   一是进行活态展示。各基地在长期向社会开放,重视基地内的宣传展示、互动、培训的同时,往往走出基地,走向社会,走向国际,参加展会、演示等。

   二是研究成果转化。开展学术和技艺研讨,与高校、研究机构进行传统工艺研究合作,探索手工技艺与现代科技的有机融合,切实加强成果转化,推动传统手工技艺为现代人接受,加快发展文化产业化。

   三是编撰视听著作。部分出版理论研著在学界小有影响,众多的普及读物也影响甚广。《中国工艺美术全集·浙江卷·日用工艺品》第一节杭州王星记扇子节篇3.2万字,重点系统地梳理王星记扇艺术特色、工艺流程等,较好地记录保存国非项目文字资料。《十竹斋文献集成》被国家图书馆永久收藏。

   四是建设新型平台。建设自媒体及电商第三方平台合作。王星记通过微信、微博和天猫旗舰店,便捷与公众交流互动。微信平台分“读老牌、品古韵、识今扇”三个板块来展示;微博平台互动活跃,粉丝量上万;天猫旗舰店通过展销,提供共享非遗成果。杭州十竹斋艺术馆建有shizhuzhai1627微信公众号、http://blog.sina.com.cn/u/2736657892新浪博客等。张同泰药业有限公司建有http://www.zhangtongtai.com.cn/中药文化网上博物馆、ztt1805微信公众号等。土布纺织技艺建有http://www.chinatubu.com/中国土布网、xxsxzfl微信公众号等。

   五是探索其他形式。自编自导自演的群众文艺节目,也成为非遗宣传的亮点。创作了以王星记扇文化为内容的《千年扇艺人文秀》舞台舞蹈,以张同泰老药房为背景的《账房先生》广场舞蹈。举办了扇艺旅游互动节,联手媒体推广,促进市民游客尤其是年轻一族参与非遗项目体验。

   (三)不足与改进

   不足主要来自经费困难、生产经营的困境。

   1、传承保护和宣传推介活动的投入多,资金压力大。

非遗宣传活动往往是纯公益性的活动;非遗项目中的许多优秀内容,往往是面临濒危急需抢救性保护的内容。为此,各非遗保护责任单位积极投入资金,采取措施。但是,往往投入的资金成为企业的沉没成本,负担较重。例如,杭州王星记扇业有限公司用于申请专利保护非遗成果的费用,每年约80万元左右。王星记扇博物馆对外开放参观的营运成本每年约120万元。

   2、企业经济效益差,经费来源少。

各非遗保护责任单位积极担当项目的保护责任,但是,与此相悖的是,当今非遗生产性保护的产品,其社会价值与市场价值无法平衡,加之,传统手工艺业承担的税负率高,企业经济效益效益低微的突出问题一直困扰着生存和发展,从而影响了项目保护传承措施的进一步实施。此外,传统手工行业偏低的报酬,也影响着技艺队伍的稳定性。

   上述主要是经费问题。作为生产经营性企业,在他们主动承担了保护和宣传的社会责任后,政府也在逐年给予政策、财力上的帮助,上述经费问题,是在非遗保护的大好形势不断发展而相继出现的,发展中产生的问题,应当用发展的理念,用改革的方式予以解决。我们有如下思考:

   对策一:非遗保护的经费投入与地方财政收入同步占比,并与非遗项目数量和级别进行计分加权,从而,使专项经费、配套经费与非遗保护的发展势态相匹配。

   对策二:非遗保护与城市建设、社区建设同步规划,总体规划,分步实施,有序推进,从而,推动社会参与度,使非遗保护不仅仅是责任单位的责任,而形成良好的文化生态。

          

                                   杭州市下城区文化广电新闻出版局

                                      2017年96日                

 

 下城区文化广电新闻出版局(体育局)办公室       201796日印发